同時,該《實施意見》要求全面開展排污口排查、監(jiān)測、溯源,建立排污口信息化管理平臺,并將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范圍,壓實地方主體責任。
這一制度與前述《美麗中國建設(shè)意見》中"基本完成入河入海排污口排查整治,全面建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系"的目標相銜接,共同構(gòu)成"管網(wǎng)建設(shè)—排污口管理—水質(zhì)改善"的完整政策鏈條。
從整治的必要性來看,入海河流治理具有三重關(guān)鍵意義:
一是源頭控污的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。惠州市大坑河、咸溪仔河沿線污水直排口導(dǎo)致河道黑臭并直接輸入近海,若不從河流入手截污控源,海洋環(huán)境將持續(xù)承受污染負荷。
二是保障近岸海域生態(tài)安全的基礎(chǔ)。陽江市那龍河、漠陽江斷面總氮濃度同比分別上升13%和5.1%,將加劇近岸水體富營養(yǎng)化,誘發(fā)赤潮等生態(tài)災(zāi)害。
三是落實陸海統(tǒng)籌治理的必然要求。廣西欽州市靈山、浦北兩縣生活污水直排經(jīng)欽江、馬江河匯入北部灣,暴露出陸域治理與海洋保護脫節(jié)的問題,只有打通"陸域—河流—海域"的治理鏈條,才能實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境的根本改善。
督察通報中的案例進一步印證了上述政策的現(xiàn)實緊迫性?;葜菔写罂雍?、咸溪仔河沿線污水直排口的存在,說明排污口排查溯源工作尚未全面落實,"有口皆查、應(yīng)查盡查"的要求仍未落地。廣西欽州市靈山縣城7.8公里河段33個排口中,有20個晴天直排污水,日排水量合計約7000噸;浦北縣一條溝渠直排生活污水入馬江河,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準4.6倍、13.3倍和8倍。這些案例表明,排污口分類整治和截污納管存在明顯短板,而管網(wǎng)配套不到位,排污口整治便難以實現(xiàn)"截污治污"的根本目標。
編輯:趙凡
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