傅濤談水業(yè)改革深化后的誤區(qū)

時(shí)間：2011-03-24 10:50

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：全新麗

3月24日上午，清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)主辦的2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇在北京友誼賓館舉行。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)顧問(wèn)總編傅濤在主題發(fā)言中指出水業(yè)改革深化后存在誤區(qū)。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)顧問(wèn)總編傅濤

首先，“保本微利”普遍被曲解。一個(gè)保本微利的行業(yè)如何能夠?qū)淤Y本市場(chǎng)如此高的預(yù)期？不排斥效率高的服務(wù)企業(yè)獲高的利潤(rùn)，這就需要識(shí)別誰(shuí)是好的服務(wù)企業(yè)。為了讓公眾支付只覆蓋成本，又要讓企業(yè)合理收益，就需要建立市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。這就需要談市場(chǎng)化下的政府責(zé)任。

其次，水務(wù)市場(chǎng)的核心不是投資而是服務(wù)。中國(guó)水務(wù)改革前期的動(dòng)力是吸引投資，市場(chǎng)化改革后，政府投資責(zé)任長(zhǎng)期被忽略。當(dāng)然，提及政府投資的回歸，并不排斥市場(chǎng)機(jī)制在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的引入，管人、管事、管資產(chǎn)在水業(yè)中總體不適用。傅濤提倡資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理的分離，讓運(yùn)營(yíng)服務(wù)完全進(jìn)入市場(chǎng)。

第三，水務(wù)政企關(guān)系被普遍誤讀。供水企業(yè)能夠?qū)┧?wù)負(fù)全責(zé)嗎？污水處理廠是排污主體嗎？污泥處理處置責(zé)任主體是誰(shuí)嗎？水務(wù)服務(wù)責(zé)任體系與電力服務(wù)有何不同？城市水業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)體系下的政企關(guān)系是怎樣的？

傅濤同與會(huì)人士進(jìn)行了上述探討，并介紹了水業(yè)市場(chǎng)變革中演繹的新趨勢(shì)。

編輯：劉永麗

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