汕頭市污水處理費征收使用管理辦法

（2017年5月5日汕頭市人民政府令第174號發(fā)布 2026年5月25日汕頭市人民政府令第220號修訂）

      第一條  為了規(guī)范污水處理費的征收、使用和管理，保障城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施（包括城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，下同）的建設(shè)和正常運行，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)）范圍內(nèi)的污水處理費征收、使用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。

　　第三條  市城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱市城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)中心城區(qū)污水處理費的管理工作，組織實施本辦法。

　　財政、發(fā)展改革、審計、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好污水處理費征收使用、收支情況的管理、監(jiān)督工作。其他有關(guān)行政管理部門以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會按照各自職責(zé)，協(xié)助市城鎮(zhèn)排水主管部門做好污水處理費管理工作。

　　市城鎮(zhèn)排水主管部門所屬的城市污水處理管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)做好污水處理費征收使用管理的具體工作。

　　污水處理費可以依法委托公共供水單位、污水處理企業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱代征單位）代征；委托應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確代征服務(wù)內(nèi)容、手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)、支付期限和方式、數(shù)據(jù)報送及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

　　第四條  污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳市級國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行專款專用。

　　第五條  污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同市財政、市城鎮(zhèn)排水主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)覆蓋城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運行成本；未覆蓋正常運行成本的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

　　第六條  向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的單位和個人（以下統(tǒng)稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。

　　第七條  單位或者個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或者處理后水質(zhì)符合排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，無需繳納污水處理費。

　　符合前款規(guī)定無需繳納污水處理費條件的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向市城市污水處理管理機(jī)構(gòu)提交免繳污水處理費申請函、排水平面圖、排污許可證等資料，經(jīng)污水處理管理機(jī)構(gòu)核實后通知代征單位。

　　第八條  除本辦法第九條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征。用水量按下列方式核定：

　?。ㄒ唬┦褂霉补┧?，用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)；水表不能正常計量的，按公共供水相關(guān)規(guī)定確定用水量；

　?。ǘ┦褂米詡渌矗寻惭b計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按照取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)二十四小時計算。

　　水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好自備水源管理工作，協(xié)助市城鎮(zhèn)排水主管部門或者代征單位做好自備水源用戶入戶調(diào)查和現(xiàn)場核實工作，提供自備水源用戶清單及用水量。

　　因用水設(shè)施漏水造成用水量異常增加，繳納義務(wù)人向市城鎮(zhèn)排水主管部門申請核減污水處理費的，應(yīng)當(dāng)提供公共供水企業(yè)、有關(guān)部門出具的書面說明材料或者具有法定效力的其他材料。

　　第九條  因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量的，繳納義務(wù)人可以在排水口安裝符合國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)備，向市城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請，經(jīng)認(rèn)定和公示后，按實際排水量計征污水處理費；因計量設(shè)備發(fā)生故障不能計算的，按當(dāng)月用水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按其用水量計征污水處理費。

　　第十條  污水處理費按月征收。委托公共供水單位征收的，污水處理費隨自來水費一并征收。

　　代征單位應(yīng)當(dāng)將污水處理費與水費、生活垃圾處理費等項目分賬核算或者單獨核算，及時足額上繳代征的污水處理費，并按月向市城鎮(zhèn)排水主管部門和市財政部門報送污水處理費征收情況明細(xì)表。

　　第十一條  市城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。

　　禁止擅自改變污水處理費的征收對象、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自減免或者緩征污水處理費。

　　市城鎮(zhèn)排水主管部門可以會同市發(fā)展改革、財政、民政等部門制定相關(guān)保障政策，確保低收入保障群體的基本生活水平不因征收污水處理費而降低。

　　第十二條  市城市污水處理管理機(jī)構(gòu)、代征單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收污水處理費；繳納義務(wù)人未依法繳納的，應(yīng)當(dāng)及時催繳。

　　市城鎮(zhèn)排水主管部門按照規(guī)定對代征單位全年應(yīng)當(dāng)代征的污水處理費進(jìn)行匯算清繳。對因用水戶欠繳水費、代征單位核銷壞賬損失的水量，經(jīng)市城鎮(zhèn)排水主管部門審核確認(rèn)后，不計入全年實際應(yīng)當(dāng)代征污水處理費的水量。

　　第十三條  污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)、污泥無害化處理處置、污水處理費代征手續(xù)費支出以及國家和省規(guī)定的其他相關(guān)事項。代征手續(xù)費從污水處理費支出預(yù)算中支付。

　　收取的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施正常運行的，市級財政應(yīng)當(dāng)給予補貼。

　　禁止滯留、截留、挪用污水處理費。

　　第十四條  市城鎮(zhèn)排水主管部門和市財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布污水處理費的征收和使用情況。

　　第十五條  市城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)推動城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向公眾開放。鼓勵污水處理企業(yè)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，開展生態(tài)環(huán)境教育活動，普及污水處理費專項用途、水污染防治等相關(guān)知識。

　　第十六條  單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米詼p免、緩征污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ╇[瞞、坐支、滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定將污水處理費繳入國庫的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　第十七條  繳納義務(wù)人不按規(guī)定繳納污水處理費的，由市城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

　　繳納義務(wù)人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，由市城鎮(zhèn)排水主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請強(qiáng)制執(zhí)行后仍不能追繳到位的，市城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)后予以核銷。

　　第十八條  行政機(jī)關(guān)、村（居）民委員會及其工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處理。

　　第十九條  潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)及南澳縣污水處理費的征收使用管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法自2026年7月1日起施行。

編輯：徐冰冰