從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升：廠網(wǎng)一體化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與全鏈條治理路徑

時(shí)間：2025-04-29 09:25

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：趙怡茗整理

首先，需重構(gòu)排水管理范式，推動(dòng)管控與服務(wù)深度融合。通過(guò)將排水許可、海綿城市管理等行政手段轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化服務(wù)，建立“以服務(wù)促管控”的新型政企關(guān)系，優(yōu)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從事后治理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。例如，以污水處理費(fèi)調(diào)整為“污水收集處理費(fèi)”為切入點(diǎn)，明確受益者付費(fèi)原則，破解小區(qū)雨污分流改造的經(jīng)費(fèi)與產(chǎn)權(quán)難題，同時(shí)將供水與排水系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全鏈條責(zé)任落實(shí)。

其次，強(qiáng)化全生命周期統(tǒng)籌能力。在規(guī)劃層面，需將工業(yè)企業(yè)碳源納入市政污水系統(tǒng)全成本核算，通過(guò)專管直排、錯(cuò)峰排放等模式提升進(jìn)水濃度，降低全產(chǎn)業(yè)鏈處理成本（如珠海青島啤酒廠專管直連案例）。

物業(yè)小區(qū)一定要雨污分流并納入廠網(wǎng)一體化管養(yǎng)，同步推進(jìn)小區(qū)雨污分流改造，消除化糞池冗余，但需以產(chǎn)權(quán)模糊化與受益者付費(fèi)機(jī)制平衡利益矛盾。針對(duì)道路、市場(chǎng)、工地等與排水系統(tǒng)相關(guān)的污染源場(chǎng)所，需聯(lián)合城管等部門強(qiáng)化源頭管控，突破行政區(qū)劃與部門壁壘，推動(dòng)國(guó)家層面政策落地。

再者，構(gòu)建彈性韌性基礎(chǔ)設(shè)施體系。在廠網(wǎng)一體化運(yùn)維中，需建立跨區(qū)域、跨產(chǎn)權(quán)主體的調(diào)度平臺(tái)，通過(guò)冗余管網(wǎng)互聯(lián)、一級(jí)處理能力擴(kuò)容、旁通管加藥等技術(shù)手段應(yīng)對(duì)極端天氣溢流風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)調(diào)蓄池在強(qiáng)降雨中的局限性。

最后，以數(shù)字化賦能精細(xì)化治理。搭建覆蓋“縱向全生命周期、橫向全要素、外延全鏈條”的智慧管理平臺(tái)，整合廠網(wǎng)數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)洪澇預(yù)警、污水收集效能評(píng)估與動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)控。真正落實(shí)廠網(wǎng)一體化的高效協(xié)同一體化管控（聯(lián)動(dòng)) 。

在當(dāng)前中國(guó)城市排水系統(tǒng)從末端截流向源頭系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，方曄表示：“必須徹底摒棄管理粗放、效率低下的傳統(tǒng)模式，以全鏈條協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，走精細(xì)化、系統(tǒng)化、服務(wù)化、社會(huì)化、智能化的可持續(xù)發(fā)展道路，方能突破傳統(tǒng)管理慣性，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理與資源利用的協(xié)同增效，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)根基”。

編輯：李丹

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