江西省發(fā)布生態(tài)環(huán)境從輕處罰、減輕處罰、不予行政強制事項清單

時間：2023-12-06 10:54

來源：江西省生態(tài)環(huán)境廳

江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境從輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境減輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境不予行政強制事項清單》，《三張清單》主要依據《行政處罰法》《行政強制法》生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》等文件制定，堅持行政處罰合法與合理相結合、教育與懲罰相結合、過罰相當以及行政處罰公開、公平、公正原則等原則。其中《從輕處罰事項清單》包含6項事項、《減輕處罰事項清單》包含9項事項、《不予行政強制事項清單》包含4項事項。詳情如下：

江西省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境從輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境減輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境不予行政強制事項清單》的通知

各設區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,廳機關各處室,省監(jiān)測中心,廳屬各單位：

為了在生態(tài)環(huán)境領域進一步推行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，提升執(zhí)法效能，我廳制定了《江西省生態(tài)環(huán)境從輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境減輕處罰事項清單》《江西省生態(tài)環(huán)境不予行政強制事項清單》（以下簡稱《三張清單》）,已經廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：

一、生態(tài)環(huán)境行政處罰應當在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁定條件、種類、范圍、幅度內行使自由裁量權，并堅持合法原則、合理原則、過罰相當原則、懲罰與教育相結合原則。

二、要認真組織實施，各單位、處室要組織全體執(zhí)法人員認真學習掌握《三張清單》內容，熟悉把握運用條件，嚴格執(zhí)行標準。對《三張清單》所列情形要結合案件事實、性質、情節(jié)和社會危害性綜合判斷，對觸及生態(tài)紅線、涉及國家和公共安全、危害人民群眾生命財產安全等違法行為，不適用《三張清單》的規(guī)定。

三、要優(yōu)化執(zhí)法方式，對依法適用《三張清單》進行從輕、減輕處罰和不予行政強制的當事人應當采取說服教育、勸導示范、行政指導等方式柔性執(zhí)法，并加強事后監(jiān)管。

四、各設區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局可以結合本地執(zhí)法實際，制定本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境領域的《三張清單》，并于制定或變更后15日內報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

五、《三張清單》自2024年1月1日起施行，各地在實施本《規(guī)定》過程中遇到的問題，請及時向省廳反饋。

江西省生態(tài)環(huán)境減輕處罰事項清單（印發(fā)稿）

江西省生態(tài)環(huán)境不予行政強制事項清單（印發(fā)稿）

1.其他未列入本清單的事項，符合《中華人民共和國行政強制法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以不予行政強制的情形時，也可以不予行政強制。2.存在以下情形的，不適用不予實施行政強制措施的規(guī)定：（1）生態(tài)環(huán)境違法行為屬于適用移送司法機關追究刑事責任的；（2）生態(tài)環(huán)境違法行為屬于適用移送公安機關行政拘留的；（3）以暴力、威脅或者其他方法阻礙、拒不接受環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境時間調查，以及由弄虛作假逃避檢查行為的。

江西省生態(tài)環(huán)境從輕處罰事項清單（印發(fā)稿）

1.以上從輕處罰事項，在從輕處罰后，要根據法律法規(guī)規(guī)章及相關文件的規(guī)定及時對整改情況進行復查，貫徹教育與處罰相結合的原則，對違法當事人進行教育指導。2.適用本清單進行從輕處罰的，均應符合未因生態(tài)環(huán)境違法行為被行政處罰過。3.未列入本清單的事項，符合《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的從輕處罰情形時，也應當給予從輕處罰。

編輯：李丹

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