像山西某工業(yè)園區(qū)污水處理廠這種市場化程度較高的，回報模式一般設(shè)置為使用者付費，這樣有利于減少征收環(huán)節(jié)，提高資金的流動速度和特許者的運營效率，減輕政府的支出責(zé)任，且污水廠可以根據(jù)不同排污企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)，在簽訂污水處理服務(wù)協(xié)議時確定不同污染物的排放限值，實行有針對性的排放控制要求和超標(biāo)階梯污水處理價格，促進(jìn)排污企業(yè)的節(jié)能減排和工藝改善;但即使是使用者付費模式下，政府仍需對價格、績效考核等有公共利益相關(guān)的事項加以約束，保障公眾利益和環(huán)境安全。
五、總結(jié)
基于國家行業(yè)發(fā)展趨勢和政策要求， “廠網(wǎng)一體化”PPP項目如雨后春筍，但是“廠網(wǎng)一體化”項目的成功實施應(yīng)該是政府綜合考慮區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展等頂層設(shè)計下的決策;而園區(qū)管委會的統(tǒng)籌決策和綱領(lǐng)性文件的出臺，對園區(qū)環(huán)保發(fā)展承上啟下、破解掣肘困局具有重大意義;對工業(yè)園區(qū)污水處理服務(wù)費的征收方法從污染減排、環(huán)境風(fēng)險防控和改善環(huán)境質(zhì)量提供了新的思路。
編輯：徐冰冰
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