老牌地方國企粵海水務在供水行業(yè)封閉的管理體制的新時代，對傳統(tǒng)水務企業(yè)改革有什么思考？粵海水務梅州項目案例的成功有哪些經驗？在“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，廣東粵海水務股份有限公司副總經理李文鋒從梅州粵海水務改革的實例介紹如何適應新時代的改革。

廣東粵海水務股份有限公司副總經理 李文鋒

 作為一個轉型中的傳統(tǒng)水務企業(yè)，粵海水務投資運營原水、自來水、污水處理和水環(huán)境綜合治理四大業(yè)務，2017年水處理規(guī)模達2507萬噸/日，業(yè)務遍及廣東、江蘇、廣西、海南和新疆等地。從2000年開始，粵海水務的控股公司粵海集團也經歷了近20年的市場化改革，2017年，粵海水務作為粵海集團國際化國有資本投資公司改革的試點單位，全面推進深化改革及運作。關于20年水務改革，粵海水務既有自己深刻的體會，也在梅州粵海水務改革中再次深度實踐。

在水務領域已深耕半個多世紀的粵海水務，一直以來堅持“生命水、政治水、經濟水”的核心理念。十八大明確提出“綠水青山就是金山銀山”以來，這一理念更具現(xiàn)實意義。對于20年的水務改革，粵海水務認為，水務改革20年的市場化進程，尤其是近10年的大投資、大建設已解決多數(shù)地區(qū)的基本需求，產業(yè)主體從政府到社會資本的轉換，基礎設施處理能力從“舊”到“新”，行業(yè)也日趨規(guī)范，相關方權利義務逐漸明晰。傳統(tǒng)水務企業(yè)改制變革，或成為行業(yè)市場主體需關注的核心問題。

以梅州粵海水務改革為例，粵海水務如何進行傳統(tǒng)水務企業(yè)變革？

2013年，梅州市政府決定引入綜合實力和社會責任感強的水務企業(yè)解決水務設施建設和改造困難，保障城市供排水安全?；浐Ｋ畡?014年正式進入梅州水務市場，雙方共同成立梅州粵海水務有限公司。目前，梅州粵海水務有4家自來水廠，設計供水能力31萬噸/日，污水處理能力已達到10萬噸/日，主要收集處理市區(qū)江南片和江北片的城市生活污水。

粵海水務進入梅州市以后，將產能大幅提升，僅僅三個月就建成一個5萬噸/日的污水處理廠，之后又復產江南水廠，提升東升水廠，新建新城水廠、第二污水廠；售水量也連年增加，自來水水質綜合合格率穩(wěn)步提升，同時，通過梳理服務流程，提升服務質量等，投訴量大幅下降?；浐Ｋ畡赵诿分莸貐^(qū)樹立良好品牌形象，以點帶面的輻射效應愈加顯現(xiàn)。近年來，粵海水務以梅州城區(qū)水務合作項目為中心，接連拓展到興寧、五華等各縣（市、區(qū)）的水務項目，并且將各地區(qū)的水務進行連接，形成一體化產業(yè)鏈。梅州城區(qū)負責自來水供應和城市污水處理，五華縣、大埔縣與興寧市進行污水處理，豐順縣進行自來水、溫泉水供應。投資總額達到了13.38億元。

關注政府、企業(yè)、用戶需求

進入梅州地區(qū)之前，粵海水務調查了相關各方的需求：政府長期缺錢，管網、水廠投資滯后，城區(qū)用水緊張；用戶用水困難，自來水水量少、水壓不足、水質差；自來水企業(yè)員工滿意度低，薪資不高、士氣缺乏、歸屬感不強。針對這三個問題，粵海水務積極回應各方，形成良性循環(huán)?；浐Ｋ畡障刃谐鲑Y建設梅州第二污水廠，為政府解決了投融資難題；復產江南水廠、興建新城水廠等，擴大水源，實施管網改造，保證水量和水質；實施相應的激勵措施和績效考核，增加企業(yè)員工收入福利和文化認同感。

梅州粵海水務改制成功，采取了三大措施。

第一，重視安全生產，強化風險防范

粵海水務強調生產安全，將安全文化導入培訓，要求全員通過考試；優(yōu)先整改重大風險源，消除事故隱患，按標準進行劃線標識、5S管理，提升現(xiàn)場環(huán)境形象；企業(yè)內部建立標準化安全管理體系，以職業(yè)健康安全管理體系管理運行過程，以安全生產標準化體系驗證管理結果；從嚴規(guī)范員工操作過程，嚴格安全考核。同時，通過建立全產業(yè)鏈監(jiān)控保水質、分級監(jiān)控、全流程監(jiān)控和搭建水質預警平臺等措施提升水質保障。 

第二，采用先進水處理技術，提升服務品質

梅州市之前的管網底子薄，漏損高，供水年直接經濟損失超過2500萬元?；浐Ｋ畡諏鴥阮I先的省部產學研專利成果“管網漏損檢測與控制技術”引入，建設供水管網分區(qū)計量管理試點，管網漏損率從45%降到20%，解決了10萬居民用水難問題，使投訴數(shù)量減少60%；降低供水成本700萬元/年。

粵海水務在梅州鎮(zhèn)一級的污水處理廠都推廣運用了自己的技術。根據(jù)分散式污水廠的特點，粵海水務開發(fā)了相應的分散污水處理技術。同時，還開發(fā)了移動式污泥處理技術，采用分散式污水處理站點污泥解決方案，為一些小城鎮(zhèn)的污水廠提供服務；采用智能化污泥好氧發(fā)酵技術，解決污泥減量化、無害化、資源化問題。

編輯：張偉