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提質(zhì)增效背景下PPP項目資本金制度的反思與重構(gòu)

時間:2018-02-12 13:46

來源:大岳咨詢

評論(

其次,對于資本金要求的出發(fā)點在于要求項目公司的股東方有足夠的責任資產(chǎn),誰最有認定這一事項的話語權(quán)?首先應該這一資產(chǎn)向之承擔責任的相對方,即為這一項目公司提供債權(quán)性融資的金融機構(gòu)。否者如果公司的債股比太高,公司則過于羸弱,將來債權(quán)人的權(quán)益難以得到保護。政府方的擔憂是可以理解的,但是光從對于資本金的要求上恐怕解決不了其憂慮,切實的理順PPP的合同體系,不要拿所謂的“草簽”來自我安慰,切實的把對社會資本方的權(quán)利義務規(guī)定在本該屬于你們雙方的法律合同里,對它進行合同約束更為靠譜。

其三,目前的稅收制度與PPP項目的特性多有捍格,在其真正得到修改之前,股東借款不失是一種避稅安排,從某種程度上來講可以減少政府的付費。監(jiān)管時應該客觀考慮股東借款本身的合理性,不要一桿子打死了。而最高人民法院的案例也在兩年前沙港公司訴開天公司執(zhí)行分配方案異議案中確認了股東借款劣后于一般債權(quán)人受償?shù)摹吧钍瓌t”,大家其實可以用成人的方式來解決成人之間的問題。

編輯:劉影

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